以实际少归还超过30（百分号）的贷款。
    日本是最早对华提供政府贷款的国家之一，从79年开始：十年间，日本政府先后向华提供总额约2。9万亿日元的援助性贷内接受外国官方援助性贷款的60（百分号）。日本政府向华提供援助性贷款有着深刻的历史与政治因素，但是最主要的经济原因便是使得日本企业在对华贷款中获得大量的合同，籍此大举开进中国市场，带动日本经济的发展。
    除此之外，国内虽然抵御住北方金融风暴的侵袭，但是九八、九九年的经济还是受到一定的影响，国务院根据当时的形势提出恰当的措施，化解了经济放缓的压力，但是大力发展房地产与教育等产业来拉动内需，也给日后民生遗留下很多问题。
    加大对基础设施的建设投资——日本政府对华的援助性贷款，应40（百分号）的比例用于基础设施建设上——加强与日本政府的谈判，尽可能增加今明两年日本对华援助性贷款的额度。
    这其中的种种好处，自然一一呈现。
    但是日本政府对华援助性贷款涉及到的政治意义比较重大，八十年代通常是日本首相访华时用来改善中日关系的重要筹码。九十年代以来，为了配合日本企业大举进入中国市场的需要，相关贷款的
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