，土地越多的人，缴税就越多，至于小家庭作坊基本不征收税费，鼓励大家耕种和经商。“我看这个标准就交给刘爱卿你去制定如何？”
    “臣遵旨。”
    刘基不得不感叹其实张无忌心中早有想法，要不然也不会做得如此细致，幸好自己想法跟他一致。
    “本王以为，从大学之道里可以借取一些作法：现在人民生活之所以困苦，税制并不是最主要的原因，本王以为是无法真正做到“老有所终，壮有所用，幼有所养”的关系。你们想想，如果一个人出门工作的时候还要担心家里的老人孩子，这个人又怎么会有心思去专心工作？你说是吧？”
    “明王的意思是？”
    刘基和众大臣一阵愕然，不知道张无忌又有什么新想法。
    “开办安养制度，由地方官负责，在壮年人口出门工作的时候让一个村里的老人与小孩聚集在一起，这样只要派一两个人去帮忙着，就可以让老人小孩互相照顾，只要家里的老人小孩能得到照顾，出门工作的人就不需要担心家里的人了，你说是吧？另外要执行免费义务教育制度，国家出钱聘请秀才，地方府衙要建立校舍，把私塾改成公塾。免费给所有适龄儿童上学读书，只有读书的人多了，国家才可能兴旺！真所谓百年大计
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