所谓的屯田制，就是变兵为民，耕种朝廷分发的土地，也是五五分成，甚至于如果需要用朝廷给的耕牛，那士卒只能留下四分粮食。
    这样一变，就相当于是皇帝是最大的豪族。
    也正是这样的政策，给了刘协养活长安二十万大军的经济实力，因此能够平定益州与凉州。他的拳头最大，也就最后平定了天下。
    可是屯田制终究只是战争时代的过渡性办法，不能为长久之计——耕种的兵卒只能拿到一半的出产，这仍是非常沉重的田租。
    但现在的问题在于，刘协是皇帝，他心系天下，所以想要改变这样酷烈的税制，让百姓得以休养生息；但这天下还有成千上万的豪族，他们的本质就是逐利贪婪的，就算没有战乱疫病的时候，尚且要拿钱去买良田，增加祖产，更何况是当下？而豪族没有想变的心，若只是朝廷改变，那么豪族拿着一半的田租，势力越来越庞大，家资越来越厚重；而朝廷骤然减租，国库空虚，中枢疲敝，此消彼长之下，又如何还能节制地方？
    刘协与荀彧都是绝顶聪颖之人，响锣不用重鼓，只两人间坦诚的几句交流过后，便明白彼此是站在同一处的。
    虽然荀彧也感念百姓艰苦，但他显然并不主张皇帝这时候去动豪族的
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