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    1941年8月1日，**中央作出《关于调查研究的决定》，决定指出我党是一个肩负伟大革命任务党，加重对于历史，对于环境，对于国内外，省内外，县内外具体情况之调查研究，方能有效组织力量推翻日本及其走狗的统治。
    为此中央决定中央设置调查研究机关，搜集国内政治，军事，经济，文化社会各阶级关系方面的材料加以研究，已为中央的直接助手，中央局，中央分局，区党委，百陆军，新四军，各根据地的高级政府军需设立调查研究机关搜集敌友我政治，军事，经济，文化社会各阶级关系方面的材料，除此之外还序动员全党全军及政府之各机关及全体同志着重对于敌友我各方面情况之调查研究。
    《关于调查研究的决定》规定的实施办法：
    （一）在中央下设中央调查局，大幅国内外政治，军事，经济，文化及社会各阶级关系的各种具体情况的调查研究，内设调查局，政治研究室，党务研究室三部门，作为中央一切实际工作的助手。
    （二）地方局，华中局，晋察冀分局，山东分局，上海省委，南方工委，个独立区域之区党委须设立调查研究室，专门负责收集敌友我政治，军事，经济，文化社会各阶级关系方面的材料和各种详细
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