夫妻两人回到县招待所宿舍，两个人又说了些私房话接着熄灯睡觉……
    第二天一大早，吴县长就带人坐车出发了，今天要把县里出台了一个重要政策带到试点单位去，而地点正是陆鸾凤的婆家所在地山后乡，只是此时吴晓川并不知晓。
    山后乡属于ps县的边远山区，耕地面积较少，五六十年代这里山花盛开、绿树成林、红枣飘香，十年期间山上的树被砍得差不多了，再加上后来了一任，抱着“以粮为纲”的宗旨，砍树开荒种地，获得“某某书记开荒x亩，增产w万斤粮食！”的新闻上了省报头条，不久这位书记高升到他地任职。而农民虽然开了荒地种粮，但收成不能保证，遇旱涝年景都是颗粒无收，近几年荒地相邻的队与队之间，农户与农户之间，常为田边地头的琐事发生纠纷，伤人事件时有发生。
    这次在吴县长的主持下，县政府决心按照国家法律规定，地方给予一定的优惠政策，把荒山全部承包给个人，具体办法是：承包者和乡政府签订承包合同，谁承包谁受益，谁违约谁承担责任；承包者先拿出一定的承包保证金；拥有山上荒地又不愿承包的农户，由慌地承包者付给其一定的补偿，合同有效期30——50年不等。荒山承包采用现场办公当场兑现的方式
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