上的解释，都是一个意思，只是叫法不同，但实际上却还是大有区别的，刺史负责的区域，正式的名称叫‘刺史部’属监察区，而‘州’则是行政区，以刺史的工作范围来说，应该是省人大委员长兼纪检委书记，再兼军区政委，而州牧则是；省长兼纪检查委书记，再兼省军区政委，省直属武警部队司令，这样一个区别。
    至于为什么都是省军区政委，而不是省军区司令呢？因为汉朝的一州的军队，是归属于各郡太守直管，就是军区下面的各师是独立的，军区有指导意见，没有的指挥权力，比如冀州牧韩馥就完全指挥不了属下的渤海太守袁绍，而反过来各郡太守要是州牧自分封的，那就完全不一样了，比如袁绍为大将军，是朝庭的一等武官，相当于国防部长，按照正常情况，他对地方是没有管辖权的，但冀、青、幽、并四州刺史都是他任命的，所以他可以随意调动他们。
    州牧的权利要大一些，丁立被表为州牧，在并州就会方便一些，当然上表只是为了名头，至于上面批不批，那一点都不在丁立他们的考虑之中。
    在州牧之下，诸官任命都是高夫人和陈宫报备，丁立一人任命，完全不把朝庭放在眼中，其中官职也是丁立自己定下的，分别如下：
    高夫人：受命为并州
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