在刘彻这种帝王看来，帝王之术并不等同于权谋，然而权谋也是其中不可缺少的一部分，该用时也就得用。他诚然很懂得权谋，绝对是个“用三”的高手，当年的三子封侯，是他在权贵集团与卫青之间用三；而如今漠北赏功的抬霍抑卫，又是他在卫与霍之间用三。
    然而这两着棋，还并不代表他的最高水平，很快他又走了一着棋，居然同时用了两个“三”，既在权贵集团与卫霍之间用了三，又在卫与霍之间用了三。
    这一着棋，就是大司马的设置。
    首先，诏令晋升骠骑将军的秩禄，与大将军相等，都是金印紫绶、位同三公。然后，增设大司马称号，令大将军卫青和骠骑将军霍去病分别居之。
    大司马的设置，首先标志着刘彻正式地设立了内朝。
    汉高祖时曾设有太尉一职以统领全**事，但自从刘彻登基以来，废除太尉之职已经二十来年了。这次新设的大司马称号，猛地一看，貌似只是取代了过去的太尉，作为掌管全**事的最高长官。
    但是实质却不仅如此，大司马不仅是管理军事，更重要的是“领尚书事”！尚书是皇帝的秘书，说白了，就是让大司马统领内朝政事，拆看处理奏折，也就是说，什么都可以管。而且引人注目
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