公开标价“童叟无欺”，或私相授受暗箱操作。而将买官卖官的传统发扬到极致，形成严密规范的官职“捐纳”制度，则是在清朝。
    捐纳制度在清朝十分重要，《清史稿》记载：“清制，入官重正途，自捐例开，官吏乃以资进。”这里说的“正途”，指科举考试，是最重要最正式的任官途径。而清代“捐例”的开启，也并不比其开科取士晚多少。早在入关不久的顺治六年（1649），户部就以“师旅繁兴，岁入不给，议开监生、吏典、承差等援纳”。但此并非常例，顺治、康熙、雍正三朝的官职捐纳，目的性较强，只是在有特殊需要，如逢战事、赈灾等时，才“开捐”官职以充国库。
    清代卖官的规模惊人心目，捐纳名目繁多：赈捐、军火捐、海防捐、工捐、米捐、茶捐等。康熙征讨准噶尔费用不足，下诏鼓励富户捐纳，仅山西一省，捐县丞的有1万2千人。乾隆时，还出现过白米20石可捐一个县丞的记载，可想而知，卖官达到了什么程度。
    清早期，科举进士出身的“正途”官员，是不与纳捐的“异途”官员一起排班站立的。但到了后期，买官的人太多了，衙门充斥了捐纳官吏，倒是“客大欺主”，“正途”官员不与捐纳官员挤着站的话，就没地方站了。
   
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>