不过，就目前而言，城隍府地府尚未建立，是以，在补充一部分土地神后，也因城隍府尚末建立，有乡土地神的，便由乡土地神将鬼物押往鬼门关。
    没有的，便由地府派出鬼卒，阴兵前去接收，而让地府头疼的是那些没有土地神的地方。
    这些地方的亡魂，往往牵扯了地府的人力物力，打个比方，地府就像是一个国家。
    土地神就是国家的基层行政人员，鬼卒，鬼差就是治安人员，阴兵就是军队。
    一个国家可以没有中层行政机构，如城隍府，这样只会让国家的运转艰难而已，但依然能够掌控住局势。
    而如今的地府许多地方就是缺少基层行政人员，导致对许多地方的掌控力微乎其微。
    正所谓是万丈高楼平地起，若地基打得不好，你就是建得再富丽堂皇也没有用。
    也幸好地府不是国家，也不是凡俗势力，影响没有那么大，但毫无疑问，基层行政人员的匮乏，对地府来说是个不小的麻烦。
    其实，这也是李华没有那么着急剿灭妖魔的原因之一。
    另一边那些被招收进来的却是打乱编进已经重组的阴兵之中，极大地缓解了阴兵中有兵无将的尴尬境地。
    要知道当初阴兵
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