，让他杀就是了，所损伤的不过是草原之人罢了！”
    李延成说道这里，苏致远冷冷的声音响起：“我倒是什么好主意，原来也不过是狗尾续貂一般的言语罢了，天下之人皆为陛下的子民，草原如今是我大宋毛料、牛奶以及肉的来源之地，一旦有什么损伤，损失的是我大宋，而且边军的很多补给也来自草原，商部在河套和承德等接近草原的地方，建立了许多作坊，一旦草原人丢失了，大宋的损失更是不可估量！”
    苏致远的话语中，李延成淡淡的笑道，一副胸有成竹的模样道：“苏大人短视也，草原有数百万胡人，归附我大宋者不过数十万罢了，其他部落要么太小，要么归附女真人，要么首鼠两端，这些人不服王化，更不服草原活佛的教化，这些人皆该杀戮！除了这些人，那些王公贵族也有自己的私心，何必在意！”
    说道这里，李延成伸手取出怀中的奏章，高声道：“陛下，所以微臣坚毅迁徙草原中那些小部落进入河套、承德、西楚等地附近，借鉴大宋堡垒制度，将这些小部落或者闲散的部落打散，以十帐为一所，百帐为一卫，建立卫所制度。
    其中的卫所中的掌管仿照大宋村镇，设置掌管、部落酋长和祭司，加以掌控。
    这些部落可以拱卫在大宋
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