阁，行政权分给六部。地方上分三司，分管司法、军事、行政，直接对六部负责。
    在明成祖掌控之下，内阁与六部各司其职，国家最高行政命令从紫禁城发出，通过全国一千九百三十六处驿站，全长十四万三千七百公里的驿道，层层下发到帝国的每一个角落，自此内阁渐渐掌握权利。
    朱高炽登基后，听取了杨士奇的建议，对内阁进行整改，形成了更为完善的政务流程：全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发，让下面官员实施。
    如此精简完善，内阁的办事效益明显提高不少，也让百官对内阁的组建有不满，到慢慢接受，如今的内阁，俨然成了皇帝，文武百官不可缺少的衙门。
    此时的内阁里，杨荣与同是阁臣的杨溥，金幼孜、黄淮。等内阁大臣商议朝事，四人中原以杨士奇官至礼部侍郎兼华盖殿大学士，兼兵部尚书最大，杨荣次之，金幼孜居三，黄淮天居末尾，如今杨士奇不在，内阁政务多半以杨荣为首。
    杨荣将手中的“批红”亮了亮，按照规定，这批红有皇帝亲自批阅，可自从前日开始，皇帝
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