沙漠之民的城市****分为三个阶层，自上而下分别是风之子、风之使、风之民，上层阶级对于下层阶级拥有着强大的统治权，基本上下层阶级是无法反抗上层阶级。
    每一座城市的核心是神社，供奉守矢神明的神社，神社的神主以及风祝等相关人士是第一阶层的风之子。神社之所以是核心，是因为沙漠中获取水份不易，基本上没有地下水源可供沙漠之民使用，所以城市中的大部分水分都是通过神社祈祷，在城市中下雨得到的。由此可见神社对于城市的重要性。
    围绕着神社会有整个城市的管理团体，包括税收、外交、科技等相关事物都归属这个管理团体管理，他们掌管着城市中绝大多数资源，可以做到大部分想做的事情，他们属于风之使。当然，神社的神主、风祝对于风之使团队有着裁定权，可以随时否决他们的政令。
    最下层的风之民没有任何权利，他们干涉不了风之使的政令，也无法得到任何城市运转福利，必要时刻还需要保护风之使和风之子，为他们献身。连自己的身家性命都无法掌握，风之民的地位与奴隶无异。
    其实在三个阶层之上还有一个阶层，那就是属于千羽山使者的神之民，也就是拿着大天狗正式文书的天狗们。
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