考。中允黄思永奏筹借华款，请造自强股票，命户部速议。户部议印造股票一百万张，名叫昭信股票，按年五厘行息，二十年本利清偿。令京外王公、将军、督抚及大小文武官员，均领票缴银，为商民提倡。奏入，立即批准。又命开办京师大学堂，定制，武科改试枪炮。各盛府、厅、州、县、所有大小书院，一律改为学校。以省会为高等学，郡城为中等学，州县为小学，并命民间庙祠不在祀典者，一律改为学堂。又着各省督抚保举使才，乡会试及生童岁科各试，废去时文，改试策论。停止朝考，定乡会试随场去取之法。下诏定国是，宣示中外。外省大吏，办理新政不力者，均传旨申饬。
    似这么雷厉风行，还不见什么效验。德宗临朝而叹，向臣下道：“环顾老臣，持重有余，维新不足。朕欲厉行新政，竟少辅弼之臣。内而尚侍，外而督抚，叠经传旨申饬，依然杳杳泄泄。一人忧勤，万众嬉戏，难道祖宗的天下，中华的国运，就此挽回不转么？”
    忽一人俯伏殿陛，奏道：“非常之事，必待非常之人。臣保举一人，必能辅佐皇上，成为维新之治。”
    德宗瞧时，见是翰林院侍读学土徐致靖。德宗问他保荐的是谁？徐致靖道：“是工部主事康有为。此人是广东南海县人，于欧美的政
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