绿水城在联盟中的情况有些特殊，其他城池的土地资源和行政资源完完全全的掌控。
    可以说门派阶级和地主阶级已经把彻底打残，发展起来没有后顾之忧。
    而绿水城不一样，这里城卫军是门派中人，行政官吏是地主豪绅，利益捆绑非常厉害。
    郑云虽然想到了会有反抗，可没想到反抗会如此激烈。
    在颁布了联盟法令后，警察开始入驻，而原来的城防军则开始大规模的罢工，请辞。
    开始郑云并没有在意，可是接下来事情越来越不对劲。
    绿水城突然出现大批无业人员，整个城池的治安急转直下。
    抢劫，偷盗几乎成了家常便饭，强奸，杀人也是时有发生。
    即使有警察，可是门派势力根深蒂固往往被害人都不敢声张，再加上地主豪绅势力配合，民不举官不究，情况更是雪上加霜。
    在听取新任公安局长的建议，进行了一次严打活动了，门派地主势力有所收敛。
    郑云也趁这个时候立刻前往华夏城请教商未央。
    “现在新政府还没搭建起来，连城池常委和书记都没有，整个绿水城已经乱作一团了。”
    “新世界要建设，旧势力要反扑很正常，你
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